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【包裝印刷網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，蘇州市人民政府正式印發(fā)了《關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入的若干政策》的通知，旨在深入貫徹國家、省關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)有效投入，推動地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級。
該政策提出了主要目標(biāo)：到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模將達(dá)到1100億元，技術(shù)改造投資達(dá)到1300億元。計劃每年推動1000家以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新改造，實(shí)施總投資1000萬元以上的增資擴(kuò)產(chǎn)項目超過1000個，并新增百億級工業(yè)項目10個以上。同時，政策還提出完成3萬畝低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，推動全市工業(yè)投資年均兩位數(shù)增長。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，蘇州市政府制定了一系列政策舉措。首先，政策鼓勵引進(jìn)高端制造業(yè)項目，圍繞“1030”產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。對投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)、示范效應(yīng)好的重大制造業(yè)項目，可采用“一事一議”方式給予支持。
其次，政策積極爭取超長期特別國債政策支持，加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項目謀劃儲備，對符合條件的項目積極幫助企業(yè)爭取超長期特別國債資金。
在鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)方面，政策提出對制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入5000萬元以上的項目，按照設(shè)備投資額5%給予獎勵。同時，實(shí)施設(shè)備更新和智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)貸款貼息支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)領(lǐng)域貸款支持力度，統(tǒng)籌國家、省和市制造業(yè)貸款財政貼息政策，給予3個百分點(diǎn)貼息。
值得注意的是，政策特別鼓勵外商制造業(yè)企業(yè)利潤再投資。對符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市內(nèi)外商制造業(yè)企業(yè)的境外投資者以分得利潤、股息和盈余公積實(shí)施增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資行為，且年利潤再投資金額超過5000萬元(含)的，按照利潤再投資金額2%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。此外，政策還支持外資及港澳臺企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院，加大研發(fā)投入，最高給予1000萬元支持。
政策還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)建設(shè)高能級創(chuàng)新載體，加大專精特新和高成長企業(yè)支持力度，推進(jìn)低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，以及支持企業(yè)引育高端人才等多方面內(nèi)容。
該政策自2025年3月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
全文如下：
市政府印發(fā)關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入若干政策的通知
各縣級市(區(qū))人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入的若干政策》已經(jīng)市政府第76次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蘇州市人民政府
2025年1月2日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入
的若干政策
為深入貫徹國家、省關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、推動大規(guī)模設(shè)備更新的決策部署，全力推動工業(yè)項目引進(jìn)推進(jìn)、投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)制造業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、增資擴(kuò)產(chǎn)“四合一”工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)有效投入，結(jié)合我市實(shí)際制定本政策。
一、主要目標(biāo)
到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)1100億元，技術(shù)改造投資達(dá)1300億元，每年推動1000家以上工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新改造，每年實(shí)施總投資1000萬元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項目超1000個，新增百億級工業(yè)項目10個以上，完成3萬畝低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型，推動全市工業(yè)投資年均兩位數(shù)增長。
二、政策舉措
(一)支持引進(jìn)高端制造業(yè)項目。圍繞“1030”產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)、中國行業(yè)排名前5名企業(yè)，著力補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。對投資規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)、示范效應(yīng)好的重大制造業(yè)項目，可采用“一事一議”方式給予支持，鼓勵國有資本平臺、市級產(chǎn)業(yè)基金加大投資力度。對新增的制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)30億元以上(含)的項目，按照項目設(shè)備投資的10%，最高給予1億元支持。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、蘇創(chuàng)投集團(tuán))
(二)積極爭取超長期特別國債政策支持。搶抓國家一攬子增量政策“窗口期”，用好用足上級政策工具，加強(qiáng)超長期特別國債工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造項目謀劃儲備，對符合固定資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)和申報條件的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域在建設(shè)備更新項目，積極幫助企業(yè)爭取超長期特別國債資金，合理發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局)
(三)鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件等進(jìn)行技術(shù)改造，加大高端裝備和儀器投入力度，支持企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。對制造業(yè)企業(yè)當(dāng)年度設(shè)備投入5000萬元以上的項目，按照設(shè)備投資額5%給予獎勵。對列入制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)的“點(diǎn)”“線”項目，按照不超過項目設(shè)備投入的20%給予資金支持，對“點(diǎn)”上開展數(shù)字化智能化改造示范項目最高補(bǔ)助2000萬元，對“線”上開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化協(xié)同改造示范項目最高補(bǔ)助2500萬元。(責(zé)任單位：市工信局)
(四)實(shí)施設(shè)備更新和智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)貸款貼息支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)領(lǐng)域貸款支持力度，為企業(yè)貸款提供優(yōu)惠利率。對制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新及“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”相關(guān)軟硬件設(shè)備購置銀行貸款，統(tǒng)籌國家、省和市制造業(yè)貸款財政貼息政策，給予3個百分點(diǎn)貼息。同一筆貸款獲得的各級財政貼息資金總額不得超過貸款實(shí)際支出利息。(責(zé)任單位：市工信局、市委金融辦、蘇州金融監(jiān)管分局、人民銀行蘇州市分行)
(五)鼓勵外商制造業(yè)企業(yè)利潤再投資。對符合蘇州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市內(nèi)外商制造業(yè)企業(yè)的境外投資者以分得利潤、股息和盈余公積實(shí)施增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資行為(臺港澳僑投資企業(yè)參照執(zhí)行)，且年利潤再投資金額超過5000萬元(含)，按照利潤再投資金額2%給予獎勵，單個項目最高獎勵1000萬元。支持外資及港澳臺企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院，加大研發(fā)投入，最高給予1000萬元支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局)
(六)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向全球?qū)嵤?ldquo;揭榜掛帥”項目，對蘇州市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目給予最高1000萬元支持。支持創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械研發(fā)，每個項目分類分階段給予最高3000萬元支持。支持龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，合力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，對蘇州市創(chuàng)新聯(lián)合體給予最高200萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。(責(zé)任單位：市科技局)
(七)支持企業(yè)建設(shè)高能級創(chuàng)新載體。鼓勵制造業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗室，分類分階段給予最高2億元支持。對獲批的江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗室、江蘇省工程技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室，給予最高2000萬元支持。對新獲認(rèn)定的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套支持。對國家級工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心分別給予最高2000萬元、300萬元獎勵。對認(rèn)定的蘇州市創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)先進(jìn)技術(shù)研究院，連續(xù)三年每年按研發(fā)投入的10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助5000萬元。布局建設(shè)蘇州市重點(diǎn)實(shí)驗室，給予最高100萬元支持；建設(shè)期滿后，根據(jù)建設(shè)績效每年給予最高100萬元支持。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委)
(八)加大專精特新和高成長企業(yè)支持力度。大力培育專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細(xì)分領(lǐng)域，打造更多“獨(dú)門絕技”。對國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予最高300萬元、100萬元獎勵。對獲評的蘇州市瞪羚企業(yè)，給予每年最高50萬元科技貸款貼息補(bǔ)助。對獲評的蘇州市獨(dú)角獸培育企業(yè)，給予每年最高200萬元支持，最多支持五年，累計不超過1000萬元。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局)
(九)推進(jìn)低效工業(yè)用地轉(zhuǎn)型。以產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃為引領(lǐng)，通過正向激勵和反向倒逼，推動低效工業(yè)用地加快轉(zhuǎn)型。對符合規(guī)劃要求，轉(zhuǎn)型后容積率達(dá)到3.0及以上的優(yōu)質(zhì)項目，給予項目建安成本0.5%獎勵，最高獎勵1000萬元。(責(zé)任單位：市工信局、市資源規(guī)劃局)
(十)支持企業(yè)引育高端人才。鼓勵制造業(yè)企業(yè)引進(jìn)高端人才來蘇州開展重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，對掌握核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊)給予最高3000萬元項目支持和最高200萬元購房補(bǔ)貼。授予產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)市級人才計劃自主認(rèn)定權(quán)，引進(jìn)符合條件的高端人才，無需評審可直接認(rèn)定。優(yōu)化優(yōu)秀人才專項獎勵政策，對在蘇州工作滿1年的高端人才，給予累計最高120萬元獎勵。深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃，經(jīng)認(rèn)定的人才可獲得最高30萬元薪酬補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市工信局、市人社局)
三、附則
本政策自2025年3月1日起施行，有效期至2027年12月31日，政策所涉及資金按原渠道和財政體制要求落實(shí)。本政策由蘇州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由相關(guān)政策責(zé)任單位承擔(dān)并制定實(shí)施細(xì)則，推動政策免申即享、直達(dá)快享。
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